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   “一年之计在于春”，省委省政府提出“三个工作法”和印发《推进作风革命加强机关效能建设的若干规定》以来，集团党委印发了《推进作风革命加强效能建设的实施意见（试行）》，集团公司党委书记、董事长陈祖军在多个工作会上对推进作风革命加强效能建设作出重要指示。城乡投公司认真贯彻落实集团相关工作要求，广大干部职工迅速完成从思想到行动的双转变，大力推行“项目工作法、一线工作法、典型引路法”，以推动公司内涵式高质量发展为“第一要务”，以解决实际问题为工作实践的出发点和落脚点，提出并实践了一系列促进项目建设、规范管理、效能提升的工作举措，推动公司各项工作提质增效。

   践行“项目工作法” 树牢“抓发展就要抓项目”的工作导向
   “要进一步提升效率意识、服务意识、担当意识”，“牢固树立‘今天再晚也是早，明天再早也是晚’的效率意识”“大力推行‘一线工作法’”……3月4日，城乡投公司二届三次职代会对推进作风革命、加强效能建设提出相关要求后，围绕“作风革命、效能建设”这一关键词展开的系列行动迅速在公司展开。
   思想是行动的先导，要想推动作风革命、效能建设在行动上取得实效，首先要转变思想观念。为此，城乡投公司通过党委会、理论学习中心组，领导班子带头学习“作风革命、效能建设”相关文件精神，同时将相关内容纳入“领导干部上讲堂”党课内容，引导干部职工解放思想，全面提振干事创业的精气神，以创新性思维、方法解难题、谋发展。各党支部开展“学讲话 转作风 提效能”主题党日活动，党员对照“十种表现”，认真查找自身存在的问题，并结合自身工作职责就如何转变工作作风、提高工作效率进行交流讨论。
   以思想“破冰”引领行动“破题”，城乡投公司领导班子牢固树立“抓项目就是抓发展、抓发展就要抓项目”的工作导向，践行“项目工作法”，狠抓项目建设，以项目建设“开门红”助推公司发展开好局、起好步。

   曲靖区域医疗中心项目作为省级四个区域医疗中心之一，是国家均衡配置医疗资源的重要举措，是为广大人民群众提供优质医疗资源的有力保障，也是城乡投公司2022年度重点项目之一。自项目建设以来，城乡投公司明确主要领导定期协调工作机制，发挥统筹协调作用，派驻项目管理、财务、合约成本等专人驻点项目现场办公，成立了6个工作专班和多个工作小组。今年以来，项目贯彻落实省委书记王宁调研时提出的“任务项目化、项目清单化、清单具体化”的要求，进一步细化了质量、安全、进度等各项工作任务，形成“工程建设进度”“设计工作推进”“完成要素保障”“前期报批工作”和“医疗专项招采、设计进度”共五大类任务明细表，并分解为35张详细计划任务清单，明确了“谁来做、怎么做、何时做、按什么标准做、做到什么程度、什么时候做完”等内容。项目参建各单位严格按照集团“四保一控一树”管理要求，实行“日计划、日进度、夜清零”，精心组织、严格施工，日均投入管理人员200余人，施工人员1500余人，全力推动建设。截至目前，项目四个专科医院19幢主要主体建筑，已完成主体封顶断水12幢。

   曲靖区域医疗中心只是城乡投公司积极践行“项目工作法”的一个缩影。集团一届六次职代会和城乡投公司二届三次职代会召开后，围绕保障性租赁住房、生态环保、新型城镇化、乡村振兴、康养产业、教育医疗六大领域，公司进一步梳理了今年在市场开拓、项目建设、策划营销等业务环节的重点工作任务，提出今年要抢抓的重点项目，列出项目清单，明确工作责任、任务措施和时限要求，把职代会确定每项宏观的“大任务”转化为了一个个具体的“小目标”。
   在具体实施中，为推动项目清单任务落地落实，公司对清单的目标成效、责任主体、时间节点、督查内容、考核奖惩等进行了明确，实行“挂图作战”抓进度，“倒排工期”抓推进，“销号管理”抓落实，公司督导办公室定期对每个项目的各步骤、各环节进行督促指导，保障各项目按节点目标顺利推进。

   “把‘办公室’搬到项目一线、市场一线”，城乡投公司领导班子成员率先垂范，以实际行动践行“一线工作法”，贯彻执行“领导干部带班制、节假日现场调研督导制、重点工程项目包保制”等管理制度，主动深入基层、深入一线蹲点调研，发现问题、解决难题，促进工作提质增效。在东风韵康养示范区项目营销现场，在各高原湖泊、“美丽县城”项目建设现场，在红山村乡村振兴项目合作协议签订现场……公司主要领导直接参与到项目签约、建设、销售、还款等重点工作任务中，协调解决规划、人员、资金等重要事项、关键环节亟待解决的各类问题，为项目顺利推进提供了充足的要素保障。

  “疫情影响下，项目建设如何高效推进？”针对这一问题，一季度，公司相关职能部门深入各在建项目开展生产管理检查20余次，对节后复工复产、项目安全、质量管理、监理单位、施工单位履职行为等进行综合大检查，并组织召开现场工作协调会，落实相关问题整改，确保项目按照集团“四保一控一树”要求顺利推进。城乡投公司工程管理部负责人朱会刚指出：“对检查中发现的问题，采取任务项目化、项目清单化、清单具体化，制定整改措施，明确责任人、整改时限，并跟踪落实整改，确保100%完成整改”。在此过程中，加强对监理、施工单位的管控力度，由区域公司、事业部对监理单位、施工单位履职行为进行专项检查及定期考核，推动责任落实到位。

   “巧妇难为无米之炊”，为了给在建项目提供充足的资金保障，公司充分发挥政、银、企合作优势，主要领导频繁带队与各大金融机构座谈交流，针对融资瓶颈，协调政、银、企三方共同协商解决问题，高效推动融资工作。同时，建立专人驻点金融机构联合办公机制，派驻专人驻点办公，及时了解掌握银行政策及项目授信审批情况，快速反馈问题并精准协调解决，确保项目贷款按时按要求实现放款。一季度，到位资金完成年度目标的37%。
   在一系列措施的保障下，曲靖区域医疗中心、程海水环境保护与生态系统研究平台构建项目、永平博南文化园、华宁“美丽县城”、腾冲乡村振兴等44个在建项目按节点目标顺利推进，一季度，公司完成投资额占年度目标的26%。
   推行“典型引路法”“方案先行、样板引路”促进管理规范、效能提升
   “投资单位如何管控项目，以实现既定目标？”“进度目标、经济目标如何控制？”为解决这些问题，2021年以来，城乡投公司全面推行投资项目实施方案编制工作，以加强对投资项目全过程的管控，提高项目管理水平，提升企业核心竞争力，促进公司内涵式高质量发展。
   2022年，聚焦内涵式高质量发展这一主题，城乡投持续加强项目管理策划工作，针对每一个新开工建设项目专门编制项目管理实施方案，对投资、建设、运营等方面的管理进行提前策划、重点分析、风险控制，为每个项目的管控提供了一本“操作指南”。截至目前，共24个项目完成实施方案编审，新开工建设项目实施方案编审率达到100%。此外，公司还组织各业务部门对重点项目实施方案开展评比，评选出13个投资项目实施方案作为典型示范供各区域公司、事业部学习交流，形成“比、学、赶、超”的良好氛围。
   “实施方案的全面推行，增强了公司投资管理的前瞻性、计划性、系统性，在投资单位开了先河，得到了集团的肯定和推广”，公司副总经济师李贞燕指出，“在此基础上，投资项目的管理将严格按照实施方案执行，过程中根据实际执行情况及项目不同情况，适时进行动态调整，不断优化。”除此之外，各业务部门负责对项目实施管理进行指导、监督及检查，适时对目标完成情况进行分析，发现问题及时纠偏，以确保各项管理目标的实现。
   在投资项目实施方案编制的基础上，城乡投公司践行“典型引路法”，进一步推行“样板先行”，针对生态治理、康养、教育卫生补短板、乡村振兴、“美丽县城”等不同类型的项目，打造不同的类别的“样板”，形成“样板先行”项目示范点，组织各区域公司、事业部生产、质量管理相关人员集中观摩学习，以增强项目管理人员的质量管控意识、责任意识、竞争意识。截至目前，已完成5个“样板先行”项目示范点的打造。
   具体而言，“样板先行”即针对不同项目的展示工艺样板、实体样板、景观样板等，项目公司编制“样板先行”规划管理标准，并根据标准对质量进行监控和管理；施工单位编制《样板实施方案》，进行样板施工，并依据验收通过的样板，进行施工交底；监理单位以验收通过的样板工程为质量验收标准，监督施工单位进行大规模施工。
   目前，抚仙湖环湖棚改暨生态移民项目——县城一号安置区建设项目打造工艺样板、实体样板及材料展示区，当地政府相关部门到现场观摩后，给予一致好评。宣威市第二人民医院建设项目打造了装修及水电安装工程样板，开展了材料认质认价工作，提高了项目标准化、规范化水平，减少了施工过程中的返工浪费，降低了施工成本。华宁县“美丽县城”建设项目打造老旧小区示范区，将老旧小区项目涉及的典型工艺和关键工序质量控制展示出来，指导老旧小区项目施工，进而强化了对工程施工重要工序、关键环节的质量控制，避免工程质量通病，提高工程质量的整体水平。
   “‘样板先行’既为技术交底、岗前培训、质量检查和质量验收提供统一直观的判定尺度，又可实现目标成本动态管理，减少后期设计变更，减少施工成本浪费，助力成本与品质管控，通过这项工作的开展，公司的生产、质量管理工作得到了很大提升”，朱会刚补充道，“下一步，城乡投公司将在所有新建项目推行此项工作。”

【媒体人：王陆锋 赵希秀      总责修改：许博瑞】