事件：2016-09-28 15:35
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集团所属各公司党委、党总支（支部）：
为进一步深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，从严从实抓好学习教育，防止前紧后松、上热下冷，确保取得实效，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，结合云南建投集团实际，现就2016年“两学一做”总体实施方案做如下补充通知：
一、进一步深化学习，领会要义
要坚持把学党章党规和系列讲话作为一个整体，联系起来学，要在继续组织党员学习党章党规的基础上，重点抓好习总书记系列讲话特别是“七一”重要讲话精神的学习。
（一）深刻领会把握“讲话”的鲜明主题和深刻内涵
习总书记“七一”重要讲话，深刻阐述了关系党和国家全局的系列重大问题，是我们党奋斗历程的深刻总结，也是我们党战胜挑战，赢得未来的行动纲领，充分体现了我们党对国家、对民族、对人民的庄严承诺，要引导全体党员干部紧紧围绕这个主题学习领会讲话精神，始终坚守党的信仰、纲领主张，坚定道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，牢记使命担当，永远保持共产党人的精神本色，勇于应对和克服前进中的挑战，为坚持和发展中国特色社会主义、服务和推动党和国家工作大局贡献力量，义无反顾朝着实现中华民族伟大复兴的目标奋力前行。
（二）深刻领会把握管党治党的实践要求
讲话深刻阐述了管党治党的重点任务，昭示了党中央全面从严治党的坚定决心。要引导党员干部认真把握和落实全面从严治党的部署和要求。各级党委要认真履行党委主体责任，要进一步明确细化全面从严治党主体责任。必须将主体责任落实到严守政治纪律和政治规矩上，在思想上和行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；必须将主体责任落实到干部选拔任用上，着力把好选人用人正确导向，努力营造风清气正换届环境；必须将主体责任落实到推动改革发展和完成年度任务上，大力弘扬“狼性精神”，奋力冲刺，打赢四季度各项工作攻坚战，圆满完成全年目标任务；必须将主体责任落实到支持纪委履行监督责任上，实践运用好监督执纪“四种形态”，推动“咬耳扯袖”常态化、制度化、规范化。要用好问责利器，真管真严、敢管敢严，层层传导压力，压实主体责任，推动全面从严治党落到实处，增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为党员干部履职尽责、干事创业营造良好环境。
（三）结合实际把学习贯彻落到实处
各级党委要采取党委会、理论中心组学习等形式，深入学习研讨。基层党支部、党小组要把学习讲话精神列入“三会一课”计划，切实加强领导班子的思想建设。党支部书记带头谈体会、谈认识，引导党员干部深刻领会讲话的精神实质，准确理解讲话提出的重大理论观点，全面把握讲话明确的各项工作要求。要把开展学习教育和开展“五讲五比”活动结合起来，将“五讲五比”活动作为“两学一做”的重要内容。要深刻领会“五讲五比”活动的丰富内涵和开展“五讲五比”活动的重要意义，引导全体党员干部，身体力行，做“五讲五比”的表率。
二、以“学”促“改”，扎实推进基层党组织基础工作集中整治
各单位要坚持把解决问题贯穿于学习教育全过程，以解决问题为标准检验学习教育实效，要结合“基层党建推进年”重点抓好五项集中整治工作。
（一）关于基层党组织换届工作集中整治
各基层党组织务必按集团党委的统一部署和要求，按时完成基层党组织换届工作，要严守换届纪律，确保换届工作在风清气正的氛围中顺利完成。
（二）关于党费收缴工作集中整治
各单位要认真梳理本单位执行“党费日”和党费收缴集中整治工作基本情况，全面完成2008年4月以来党费收缴的清查工作，搞准底数，建档立卡，同时，严格按上级的有关规定，切实规范党费的日常收缴工作。
（三）关于“三会一课”制度执行情况集中整治
1．每季度组织一次专题讨论和开展一次党课教育，特别是党委书记、班子成员以及党员讲党课要认真落实到位，领导班子成员以普通党员身份参加组织生活。
2．每月28日前，向集团党委工作部上报本单位落实“三会一课”制度两个情况表，对相关工作开展不力的单位要形成书面情况报告，含工作滞后原因及下一步整改措施。
（四）关于对不坚持程序标准发展党员和党员档案管理不规范进行集中整治
1．认真梳理本单位不坚持程序发展党员和党员档案管理不规范集中整治工作基础情况，对排查出来的清单，各基层党组织要认真进行综合分析，提出明确具体的整治措施、时限、责任部门和责任人等，形成集中整治清单，立说立行。实行整治销号制度，整治完成一项，销号一项。
2．每月28日前，向集团党委工作部上报本单位对不坚持程序标准发展党员和党员档案管理不规范进行集中整治的情况报表和工作进展情况报告。
（五）关于对党组织关系转接不及时问题进行集中整治
各单位党组织依据党章和党内有关规定，区分不同情况，采取转出组织关系、纳入原所在党组织正常管理、发给流动党员活动证、补办保留党员组织关系手续、补办停止党籍手续等措施，对经排查取得联系，确有不合格表现或违纪违法行为的，依据党章和党内有关规定给予处置、处分。对超过6个月未与党组织联系，且经多方努力确定无法取得联系的，依照相关规定和程序，按自行脱党予以除名。
三、以“学”促“建”，全面提升党支部常态化建设和党员经常性教育工作
一要充分发挥党支部的主体作用和基本功能。坚持运用好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，每月的党支部定期学习、每季度的全体党员集中研讨要形成相对固定的模式，在规范学习、提高学习实效上下工夫。二要切实提高支部生活会质量。要充分体现先进性，避免一般化；体现政治性，避免娱乐化；体现斗争性，避免庸俗化；体现民主性，避免集权化；体现纪律性，避免松散化；体现规范性，避免随意化。要紧紧围绕党的中心任务、集团的要求、企业改革发展的大事来开展支部组织生活；要体现党要管党从严治党的根本要求；要弘扬党的优良传统，勇于直面问题，勇于开展批评和自我批评；严明组织纪律，自觉执行组织决定。要结合各单位的实际情况，有计划性的开展组织生活并确保组织生活会按计划开展。三要激发支部开展学习教育的创新活力。要结合基层实际，积极创新更多有利于开展学习教育、加强党建工作的好途径、好载体、好平台，积极开展“微课题”、互动式情景课堂等新颖的学习方式，增强学习的感染力和吸引力。四要确保党员学习全覆盖。针对年老体弱党员、退休党员、农民工党员，集中研讨有一定困难，各级党组织要拿出具体的措施和办法。有针对性的开展送学上门、联系帮学等方式，确保做到学习教育全覆盖。
四、以“学”促“做”，确保学习教育取得成效
1．加强组织领导。各级党委要在抓好自身学习的同时，指导监督基层党支部搞好学习教育，各级党委书记切实担负起第一责任人责任，当好学习教育的参与者、组织者、督导者，切实把学习教育抓紧抓实。
2．注重宣传引导。集团党委工作部，要围绕学习教育的重要节点、重要活动、重要措施，对做得好的基层党组织、个人，加强宣传报道，及时总结推广好的做法和经验，大力报道先进事迹，积极营造“两学一做”学习教育的良好氛围。
3．集团党委将在11月中旬开展一次集中回头看工作会，重点检查党支部该学的内容完成了没有、该坚持的制度落实了没有、该参加的党员参加了没有、该整改的问题解决了没有。各单位党组织也应该采取相应措施，督促检查各项工作的落实情况，务必保证各项工作落到实处，抓出成效。
中共云南省建设投资控股集团有限公司委员会
2016年9月28日
