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12月24日至25日，中共云南省委八届十次全体会议在昆明举行。全委会提出，要紧紧围绕建设绿色经济强省、民族文化强省和中国向西南开放的桥头堡战略目标，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持推进农业产业化、新型工业化、城镇化和教育现代化，加快改革创新，加大开放步伐，加强统筹协调，强基础、快发展，调结构、上水平，惠民生、促和谐，不断推进富裕民主文明开放和谐云南建设迈上新台阶。 全委会由省委常委会主持。 省委书记白恩培代表省委常委会作工作报告。省委副书记、省长秦光荣在开幕式上就《建议（草案）》向全委会作了说明，并总结今年工作，部署明年工作。中央第二地方巡视组组长房凤友，副组长郭林、谢秀兰列席开幕式。省委副书记李纪恒主持开幕式。 全委会审议通过了全委会公报，审议通过了《中共云南省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，按照党章规定，决定递补省委候补委员陈明清为省委委员。 全委会全面总结了“十一五”时期我省经济社会发展所取得的成绩和经验，深刻分析了“十二五”时期我省经济社会发展面临的形势，指出，“十二五”时期是加快转变经济发展方式的攻坚期，是加快建设“两强一堡”的黄金期，是全面建设小康社会的关键期。 白恩培在工作报告中指出，推动“十二五”时期云南经济社会又好又快发展，必须牢牢把握关系经济社会发展全局的八个重大问题：一要坚持加快发展，进一步增强综合经济实力。二要坚持协调发展，进一步提高统筹城乡、区域、经济社会发展水平。三要坚持创新发展，进一步增强发展活力。四要坚持开放发展，进一步拓展发展空间。五要坚持先进文化引领发展，进一步推动文化大发展大繁荣。六要坚持可持续发展，进一步推进生态文明建设。七要坚持和谐发展，进一步巩固民族团结、社会和谐的良好局面。八要坚持共享发展，进一步保障和改善民生。 白恩培在全委会结束时强调，一步实际行动胜过一打纲领。实现“十二五”奋斗目标，要求我们必须认识到位、思想统一，必须振奋精神、奋发有为，必须步调一致、形成合力，必须转变作风、真抓实干，努力把这次会议绘就的蓝图变成美好现实。 秦光荣在对《建议（草案）》制定的相关情况作说明时指出，《建议》明确了我省 “十二五”期间经济社会发展的主要任务和工作重点，主要是：努力保持经济平稳较快发展，加快统筹城乡步伐，继续改善发展条件，切实深化改革扩大开放，深入开展资源节约和环境保护，加大防灾减灾工作力度，着力加强社会建设，持续提高人民生活水平。秦光荣分析了明年经济社会发展面临的环境和形势，提出了明年经济社会发展的主要目标，从增加投资、扩大消费；夯实基础、强化“三农”；优化结构、狠抓产业；深化改革、建设桥头堡；统筹城乡、推进城镇化；节约资源、保护环境；全力以赴、改善民生；加强调节、保障运行8个方面进行了工作部署。他强调，当前，正值年末岁尾，各州市各部门要全面做好今年的收尾工作，尽早安排部署明年的各项工作，切实抓好今冬明春农业生产，切实关心灾区和城乡困难群众生活，组织好节日物资保障，抓好各领域的安全生产工作，确保明年一季度工作“开门红”。